游客在临海市汛桥镇光明村溪边游玩。资料图片
院桥镇横泾村刺绣车间工人正在操作电脑绣花机赶制订单。资料图片
【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】
处暑已至。傍晚的浙江省台州市天台县赤城街道大塔后片区塔塔花园聚满了人，窑烤面包、咖啡、乐队……山风拂过，麦子香融着豆子香，欢笑声和着音乐声，这些惯常出现在城市里的景象成了乡村的日常。
而曾经，“大塔后”对当地人来说就是“大落后”。“既不属于山区，也不在平原上，农田不多、山林也少。”塔后村党总支书记、村委会主任陈孝形介绍，过去，这里是个“山窝窝”，到县城得翻好几个山头，村民住的是黄泥房，走的是泥土路，晴天一身灰、雨天一身泥。
这一切的转机得益于地缘相近、特色相似、资源互补性强的村落组团成片。在集中改造、规划发展的基础上，2005年，天台县推动各乡镇(街道)差异化发展，15个街道按照工贸、旅游、工业、生态四个板块发展，统筹规划未来的城镇和产业空间布局，为这片昔日落后乡村的蝶变铺就了坚实基础。
强村带动 党建共同体聚力共治
“在村里住了二十多年，从没见过村里这么热闹、人气这么旺！”仙居县白塔镇上叶村，柏油马路宽敞整洁，院前屋后绿意盎然，家家户户装饰别致用心，村民陈鸿志开心地告诉记者，“村民主动参与日常村务工作能拿到积分，积分可兑换生活用品，很实用，也很开心。”如今，“积分制”已从上叶村辐射到周边村，形成了“意见大家提、事务集体议、问题共同解、成果一起享”的基层治理格局。
从“单点突破”到“片区联动”，台州市各地将乡村的生态、文化、空间优势转化为市场竞争力，片区合作发展越来越稳固：2010年，后岸、塔后等首批县域片区试点“破茧探路”，“多村连片”“抱团发展”等实践经验在乡村相继开花。此后，台州市天台县首次正式提出“坚持片区化组团发展，打造美丽乡村升级版”，并启动乡村片区组团立法。
仙居县东部下各镇联动大战、双庙、朱溪三个乡镇开展组团实践。下各镇打造小镇客厅，构建起覆盖“两镇两乡”的片区协调机制和创业支持场景。临海市“溪野括苍”片区以“一山两溪”为生态基底，域内的10个村子划分亲水运动、亲子休闲、云味展销三大功能区块，各有一个“龙头村”领衔，周边资源相近的村庄共享发展红利。
“新民村现有智慧方舱32个，方舱内科学养殖长毛松茸，其中13个由新民村和其他3个村合资200万元筹建，再租给公司经营，预计每村每年可获得6万元保底租金和4%的净利润分红。”汛桥镇党委组织委员卢海庆介绍着他们的农田景观创意园。
“片区组团组建后，党建联建机制的核心在规划和分工，众人的事情众人商，各村发挥所长激活内生动力。”临海市委组织部副部长王笛声说出她的考量。当地谋划打造了十大片区组团，由市委组织部、农业农村局共同牵头，联合11个相关职能部门统筹推进。汛桥镇新民村土地资源丰富，发展现代农业，优势有目共睹；光明村溪水环绕、美食丰富，打造沉浸式“美食+溯溪”体验顺理成章；立柴湾村传统文化氛围浓厚，开发高端康养产业成为片区共识。
因地制宜 错位布局集群促增收
“云绕奇峰隐翠微，溪流曲径入仙扉”是仙居县自然胜景的写照。“曾经，仙居县旅游存在山上山下、白天黑夜、淡季旺季等各方面‘冷热不均’的问题。”仙居县文广旅体局相关负责人林滔介绍，现在的仙居，山野草木青翠，水边鸟鸣悠悠，村子里咖啡香袅袅，好山好水自然滋养着好生活。
2025年开始，当地把环神仙居片区作为最大生态IP，结合当地特色文化资源，精准带动片区内村庄协同发展，让资源在更大范围内流动起来，系统谋划了万年文化、环神仙居、高铁滨溪、东部运动四大精品片区。“四大精品片区组团发展后，各地产业‘百花齐放’，景区流量也实实在在变成了全县的发展增量。”林滔说。
淡竹乡下陈朱村党支部书记、村委会主任朱永旭近来也忙得不亦乐乎，他和党员干部一起，把村里无人问津的闲置滩林，变成了远近闻名的“淡竹谷”滨溪文旅空间之一。暑假期间，下陈朱村日均客流量超2000人次，带动周边50多户村民在家门口就业，户均年收入增收超过20万元。“以前空守着好山水，现在资源盘活了，人气也旺了。”朱永旭说。
“这是一条村民共富的溪岸线。”在临海市江南·溪望谷片区，讲解员朱攀这样形容她脚下的这片土地，放眼望去，7公里长的香年溪蜿蜒如玉带，串联起六个环山临水、相依相生的村落。
片区化发展让六村联片、统一规划，他们秉持“三分建设、三分运营、三分留白”的审慎理念，在完好保留原生田园肌理的前提下，植入亲子游学、青年创业、康养休闲多元业态。
黄岩区院桥镇横泾村以当地的制帽特色产业为抓手，有效联动中小企业，巧妙串联起从设计，到下料、刺绣、印花生产，再到销售的完整产业链，让“一顶帽子”成为连接千家万户幸福的文化与共富纽带。
“‘一核十村’产业带集聚制帽企业200余家、配套企业50余家，带动就业超10000人，农户年均增收5万元。”院桥镇相关负责人尤光辉介绍，“服务中心统筹+外贸电商双轮驱动+AI设计赋能+产业链延伸”的模式让百姓在家门口实现增收致富。
全域联动 生态资源转化为美丽经济
“我们不仅是物理层面的组合，更是集各村优势一体谋划、全域联动，推动资源、业态、利益深度融合。”曾经，地理阻隔、资源分散是横亘在椒江区大陈岛面前的发展难题。台州大陈岛开发建设管委会副主任、椒江区大陈镇党委书记洪杰介绍，海岛渔村组团发展的大陈岛正在探索一条美丽渔村、美好经济、美满生活有机融合的新路径。
近年来，大陈岛以环岛公路“一环线”为主骨架，围绕甲午岩、垦荒纪念碑广场、乌沙头等景点，打造4个“15分钟游览通行圈”，实现海岛“移步皆是不同景”。
“梅花湾村沿天然港湾打造海岛特色会客厅，改造生态栈道、岸线景观，同时植入休闲娱乐、美食体验、民宿集群等业态，成了全岛的时尚担当；上大陈村依托丁勾头沙滩资源，开发沙滩休闲、海岛露营等多元体验场景，与梅花湾村形成差异化互补；东镇村则系统开发红色资源，助推红色旅游富民产业。”洪杰如数家珍。
去年，大陈镇三个村共接待游客23万人次，实现旅游综合收入2.02亿元。通过“全资国企+镇村公司”联营的模式，村集体闲置资产实现市场化运营，项目多了，村民的钱袋子自然鼓起来，乡村发展的内生动力也源源不断。
依山傍海的温岭市石塘镇也热闹起来。“原本这里只有海洋民俗博物馆，游客可以体验的项目、参观的风景都比较单一。”石塘镇里箬村党支部书记陈恩祥站在海滩上看着50多家精品民宿介绍，“我们最初开发了咖啡店空间，后来慢慢融入当地特色的海洋、石屋文化，让游客尽情享受渔港和百年石屋的自然景致，感受石塘特色餐饮、闽南民俗文化和渔民日常生活。除此之外，特色剪纸、渔区特色美食手作等民俗也能提供别样的体验。”
致富项目越来越多，回到石塘干事创业的年轻人也越来越多。石塘千年曙光箬山片区还以大奏鼓、扛台阁、小人节等国家级非遗为核心，开发了涵盖陈和隆旧宅探秘、大奏鼓传习体验、民俗节庆巡游等在内的多条研学线路，年接待研学游客超10万人次。“温岭黄金海岸跑山赛”“抢滩赛”等体育赛事更是让当地实现了以文促产、山海共兴。
现在，台州片区组团发展也从先行探索进入纵深推进阶段，乡村片区组团实现了提质扩面。截至目前，当地共推动全市建成122个区域党建共同体，1834家工坊吸纳近6万农民就业，布局100个发展片区与42个重点项目，形成超百亿元的有效投资牵引。
（本报记者 刘 习 陆 健）
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